圖為肖捷局長(右二)與巴西、俄羅斯、印度、南非稅務局長參加首屆金磚國家稅務局長會議開幕式
1月17日—18日,首屆金磚國家稅務局長會議在印度新德里舉行。這次會議是在2012年3月金磚國家領導人《德里宣言》相關承諾以及4月份金磚國家財長和央行行長華盛頓會議的框架下確立的。會議簽署了金磚國家稅務局長會議公報,就稅收政策和國際稅收管理等問題達成共識。國家稅務總局局長肖捷與巴西、俄羅斯、印度和南非稅務局局長共同出席了會議。
會議公報明確七個方面的合作內容:在考慮發展中國家普遍需求和金磚五國共性需求的基礎上,為國際稅收和轉讓定價國際規則的制定作出貢獻;通過有效應對不遵從行為并加大國際合作力度,強化稅收征管;加強征管能力建設;分享各國在應對濫用稅收協定、通過轉移利潤等逃稅和不遵從行為方面的實踐經驗;形成金磚五國合作機制,打擊惡意稅收籌劃等逃避稅行為;促進有效信息交換;與會各國共同關心的其他稅收問題。
肖捷局長在會議發言時表示,經濟全球化和跨國公司的發展帶來了稅源國際化和稅收安排的國際化,如何合理劃分跨國稅源,避免對納稅人的國際重復征稅,打擊國際逃避稅,已成為各國稅務機關面臨的重大課題和嚴峻挑戰。金磚五國是發展中國家和新興市場國家的代表,建立和完善金磚國家稅務合作機制有利于促進國際間的稅務交流與合作,共同維護發展中國家的稅收權益。他建議,遵循現行國際稅收規則,與發達國家和發展中國家建立對話和交流的平臺,并在國際稅收和轉讓定價實踐中研究和探索發展中國家的特殊問題,協調統一立場,維護共同利益。從多邊角度,增強發展中國家在國際稅收領域的話語權,促進建立公平合理的國際稅收秩序;從雙邊角度,促進五國間的稅務交流和合作,推動雙邊磋商,解決跨國稅務爭議,避免和消除國際雙重征稅;從單邊角度,完善本國稅收立法和征管,為推動雙邊合作和形成多邊共識奠定重要基礎。
會上,五國代表團圍繞國際稅收及轉讓定價、跨境逃避稅等五個專題進行了討論。中國代表團就國際稅收與轉讓定價、稅制建設和稅收管理作了專題發言。
會議期間,肖捷局長就在印投資的中國企業有關稅收問題,與印度稅務局局長進行了磋商。