圖為 王軍到河北鋼鐵集團石家莊鋼鐵有限責任公司調研
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2013年7月18日至19日,國家稅務總局黨組書記、局長王軍在河北調研指導稅務系統黨的群眾路線教育實踐活動,并分別主持召開服務稅戶、服務基層、服務大局三個座談會,廣泛聽取意見和建議。王軍強調,要深入貫徹落實中央要求,緊緊圍繞堅持新時期黨的群眾路線這條主線,牢記“兩個務必”,扎實做好稅務系統教育實踐活動及各項稅收工作,不斷提高為稅戶、基層和大局服務的水平。
王軍指出,這次群眾路線教育實踐活動的主要內容是為民務實清廉,揭示了新時期黨的群眾路線的深刻內涵,實現了黨的群眾路線的新發展。習近平總書記7月11日在河北調研時強調弘揚“兩個務必”的重要意義,我們要認真學習領會,深入貫徹落實。要把“兩個務必”當作“營養劑”,為開展教育實踐活動注入正能量。要樹立“考試思維”,面對錯綜復雜的新形勢新問題,努力做好各項稅收工作。要堅持從自身做起,自覺踐行“兩個務必”,堅持內化于心、外化于行,不辜負黨和人民的重托。王軍說,要按照中央要求,深入排查自身存在的“四風”問題,敞開心胸聽意見、突出重點抓整改、注重實效建機制,努力使稅務部門存在的“四風”問題得到有效解決。要認真抓好教育實踐活動各個環節,堅持每個環節絕不能少、領導帶頭絕不能丟、統籌兼顧絕不能誤,做到“規定動作”不折不扣,“自選動作”有聲有色,真正把稅務系統教育實踐活動抓緊、抓實、抓好、抓出彩。他表示,河北省國稅局是我的聯系點,我要做好具體指導,抓好督導檢查,幫助開展好活動。他專門叮囑隨行的有關司局負責同志,要同時加強對地稅部門開展群眾路線教育實踐活動的指導。
王軍強調,最近總局按照中央要求,結合稅務部門實際,分別提出了更好服務稅戶、服務基層、服務大局的各10條措施,這是稅務部門落實“為民”要求的具體體現,要將其貫穿教育實踐活動的全過程,并在開展活動中不斷細化和完善“三個服務”的內容,持續改進和提升“三個服務”的水平。同時要按照既符合中央要求又體現稅務特色的精神,抓緊研究制定體現“務實”和“清廉”要求的細化措施,著力改進作風,嚴格“約法三章”,從而形成稅務部門貫徹中央為民務實清廉要求的一整套具體制度性措施,使稅務部門教育實踐活動取得看得見、摸得著的實效。
帶著對納稅人的由衷關切,王軍來到河北鋼鐵集團石家莊鋼鐵有限責任公司,深入了解企業生產經營情況,并召開了9家企業參加的現場座談會,與納稅人面對面交流,悉心聽取納稅人對稅收工作的意見和建議。王軍說,稅務機關每天都要面對廣大納稅人,納稅人是我們的服務對象,也是我們的衣食父母,為納稅人服好務,是全心全意為人民服務宗旨在稅務部門的具體體現。要相信納稅人,切實轉變“管著納稅人”的思想,并從制度安排、工作措施等方面入手,構建基于相信納稅人的新型征納關系。要敬重納稅人,做到服務態度好、回應訴求快、稅收執法公,真正善待納稅人。要依靠納稅人,切實維護納稅人合法權益,贏得納稅人的理解和支持,為國家稅收增長夯實雄厚的源泉基礎。要服務納稅人,做到全心服務、全程服務、全員服務,幫助納稅人做大做強。
王軍十分關心基層稅務干部職工的工作和生活情況。調研期間,他深入到河北滿城縣國稅局、地稅局和平山縣回舍國稅分局、地稅分局等基層稅務機關,看望一線稅務干部職工,與他們一一握手、親切交談,仔細察看了辦稅服務廳和辦公環境,并走進食堂、宿舍,了解干部職工吃得怎么樣、住宿條件怎么樣。在河北滿城縣國稅局,王軍召開了天津、山西、山東、河南、河北五省市部分縣局、分局局長參加的服務基層座談會,聽取基層稅務機關的意見和建議,在坦誠相見、輕松活潑的氣氛中共話稅收改革發展大計。王軍說,稅收收入任務主要靠基層去完成,稅收法律法規和政策主要靠基層去落實,近百萬稅務大軍70%身處基層,因此基層很重要。上面千條線,下面一根針,基層同志工作辛苦、壓力很大,收好稅、帶好隊、服好務都很不易?;A不牢,地動山搖,一定要筑牢基層。要抓好領導班子建設特別是班長自身建設,打造凝聚力、戰斗力、創造力強的基層領導集體。要堅持嚴管善待,既要嚴格要求和管理干部,更要關心、理解、幫助干部,為他們解難事、辦實事、做好事。要加強基礎建設,打牢干部思想基礎,增強為國聚財、為民收稅的職業自豪感和榮譽感;夯實管理工作基礎,苦練基本功,為收好稅、執好法、服好務創造更有利條件?;鶎雍蜕霞壎悇諜C關領導干部都要當好筑牢基層的領頭羊,學習跑在前、改革抓在前、作風樹在前,當好基層干部的貼心人、服務員,讓大家工作安心、生活舒心,凝聚起上下一心共推稅收事業科學發展的強大力量。
稅務部門是政府行政執法和經濟管理部門,做好服務大局和改善民生工作尤為重要。王軍主持召開了服務大局座談會,聽取河北省國稅局、地稅局工作匯報,對兩局圍繞服務當地經濟社會發展大局所做的工作給予了充分肯定。王軍說,服務大局是稅務部門義不容辭的重要任務,這不僅僅是由稅務部門的職責、稅收工作的特點和當前經濟社會發展形勢決定的,更是一個講黨性、有上進心的領導干部,一個講政治、有作為的領導班子必須做到的。服務大局重在突破,要加強對重大經濟稅收問題的前瞻性研究,豐富稅收政策儲備。服務大局人人有責,廣大稅務干部特別是一把手要增強主動意識、開拓意識、擔當意識、科學意識,把服務大局的工作做好。在河北省國稅局,王軍考察了數據分析監控中心。他強調,稅務部門掌握大量數據,這是我們服務經濟社會發展大局的巨大優勢,利用這些數據開展稅收分析是服務大局的一個重要切入點。要讓睡著的數據醒過來,讓死數據變成活信息,讓軟件硬起來,從稅收角度敏銳觀察、全面反映經濟運行情況,折射經濟社會發展中值得關注的問題,形成稅收分析系列“拳頭產品”,積極主動為黨中央、國務院和地方各級黨委政府決策提供科學依據。在河北省地稅局,王軍觀看了績效管理工作紀實片。他鼓勵說,推進績效管理工作的關鍵在于建立一套好的機制,形成一種人人向上的導向,要大膽探索,持續改進,努力走出一條激發稅務干部隊伍正能量、更好地投身服務大局的新路子。
各地的營改增擴大試點準備工作是否到位,是王軍特別關注的一件事。在河北調研的整個行程中,王軍深入了解營改增擴大試點準備工作情況。他不論是在省局、市局,還是到縣局、分局,都反復詢問培訓工作做得怎么樣,發票供應是否到位,能否按時開出票、開好票?他不僅深入了解營改增試點企業總部準備情況,而且詳細詢問其分支機構的準備情況。他特別強調,現在離8月1日正式啟動只有10多天時間了,各級稅務機關要咬緊牙關不松勁、精益求精保質量,嚴格按時間節點抓好工作落實,對各項準備工作進行一次再梳理、總檢查,絕不能留死角,確保8月1日改革試點順利實施。
在調研中,有的企業反映,一些地方特別是財政較困難的縣,存在收“過頭稅”的情況。對此,王軍高度重視,從省局到基層,每到一地,他都再三強調堅持依法征稅,堅決不能收“過頭稅”。王軍說,依法征稅有兩層含義。一是該收的稅一定要依法收上來。當前堵漏增收是依法征稅的一個重點,要采取切實措施,依法嚴厲打擊逃騙稅行為,利用科技手段和加強管理收好稅,提高納稅人稅法遵從度。二是堅決不收“過頭稅”。收“過頭稅”害人害己害長遠。害人,害的是納稅人,占用企業資金,影響企業發展,特別是在當前企業生產經營困難的情況下絕不能這樣做;害己,害的是稅務自身,因為收“過頭稅”違背了稅法規定和稅務部門的工作原則,損害自己的執法者形象;害長遠,害的是經濟社會長遠發展,造成稅收與經濟的惡性循環。依法征稅是稅收工作的生命線,要堅定不移做到“好時不放人情水,難時不收‘過頭稅’”。他說,如果是稅務部門為完成任務去收“過頭稅”,不僅要嚴肅批評,而且要立即予以糾正;如果是有關方面提出的要求,稅務部門要主動向當地政府和上級稅務部門匯報,說明情由,爭取理解和支持并進行糾正。稅務總局將組織專門力量調研查處收“過頭稅”的問題。同時,各級稅務部門都要不折不扣地落實國家的各項稅收優惠政策,支持實體經濟發展。
調研期間,王軍與河北省委書記周本順、省長張慶偉等領導同志進行了親切會談。他表示,河北在全國發展大局中地位和作用獨特,經濟社會發展成就令人鼓舞,稅務部門一定要積極履行職能,提高工作水平,為服務地方經濟社會發展作出新貢獻。