編者按:《國家稅務總局關于堅持求真務實加強作風建設的通知》下發以來,各地稅務機關細化“三個實在”具體措施,扎實改進作風。日前,總局教育實踐活動領導小組辦公室(系統)提煉了一些地方的好做法。
安徽省國稅局結合實際完善機制。及時制定關于堅持求真務實加強作風建設的實施意見,建立細化“三個實在”的四項機制。一是完善收入評價機制。建立與稅收關系更加密切的指標體系,分稅種、分品目進一步細化算賬方法,將稅收算賬基數由以入庫稅款為基數,轉變為以實現稅源為基數,使稅收計劃更加接近實際稅源。二是完善民主決策機制。建立重要決策調研論證制度,提交黨組會、局務會、局長辦公會議等研究的重要決策,要求事先充分開展調研,并形成決策意見建議。涉及納稅人切身利益的重要政策措施出臺,采取多種形式廣泛聽取納稅人和社會各界意見,確保各項決策切合實際、便于操作。三是完善工作調研機制。落實工作聯系點制度,每位省局領導定點聯系兩個市局,每年到基層調研不少于30天,每次調研明確主題,認真解決基層和納稅人實際問題。四是完善監督考核機制。健全督查工作統籌協調機制,構建局領導負責、職能部門牽頭、承辦單位分工落實和密切配合的督查工作新格局,形成常規工作分工負責、重點工作協調推進的有效機制,確保工作見實效。
湖南省國稅局做好“三個下功夫”。一是在“任務求實”上下功夫。在認真落實組織收入原則、堅決不收過頭稅的前提下,通過打擊違法、堵塞漏洞、科技管理加強稅收征管,前三季度稅收收入過千億,增收101億元,辦理減免退稅共計140.4億元,13萬戶個體戶和4萬戶小微企業免征增值稅。二是在“干事踏實”上下功夫。改進調研方式方法,省局黨組成員每人每年到基層調研時間累計不少于30天,局領導從確定調研課題到推動調研成果轉化全程參與;對基層請求和反映的問題在規定時間內予以辦理答復,簡并各類檢查評比考核驗收活動,減輕基層負擔。三是在“說話樸實”上下功夫。開展簡會議、簡文件、簡報告的“三簡”活動;嚴格控制會議數量、規格、時間、支出;文件簡報堅持少而精,壓縮事務性公文和考核通報,今年共減少轉發文件78份,簡并各類簡報7種90多期。
江蘇省國稅局圍繞“三個實在”出實招。一是圍繞“任務求實”,堅決落實組織收入原則,不折不扣落實稅收優惠政策。針對“營改增”擴大試點的新動向,突出抓好收入分析和收入質量管理,嚴防可能出現的虛開發票和虛收空轉風險,確保依靠改革措施和堵塞漏洞完成全年稅收收入任務。二是圍繞“干事踏實”,針對基層意見建議,研發推廣綜合監督考評平臺,統籌各項考評活動,出臺稅收檢查任務管理辦法、納稅服務管理辦法等,統籌各項稅收檢查和納稅服務管理,實事求是地為基層和納稅人減負。三是圍繞“說話樸實”,先后修訂省局機關工作規則和會議管理制度,轉變文風會風,側重為稅戶、基層釋疑解惑。
廈門市國稅局找準問題層層細化。一是以收入質量為目標,強化“任務求實”的決策思路。深入開展收入與經濟關聯性分析,實行與地方政府定期溝通聯系機制、每月通報考核制度、收入質量評價機制等七項措施。根據經濟發展、征管能力和主觀努力程度等因素,實施合理的收入調整,進行科學的質量評價。二是以績效考核為導向,突出“干事踏實”的衡量標準。與廈門大學聯合研發“組織績效考核體系建設”項目,組織3個工作小組進機關、下基層,把“三個實在”等內容列入考核體系。三是以轉變作風為契機,營造“說話樸實”的良好氛圍。進一步轉變文風會風,修訂會議管理制度,對會議種類、規模、時長、字數等進行量化控制。完善機關工作規劃,實行內部制度定期清理制度等5項措施。
寧波市國稅局抗災救災干好實事。日前,受23號強臺風“菲特”影響,寧波市出現嚴重的汛情,納稅人損失巨大。寧波國稅以總局“三個實在”精神為指導,干實事求實效,全力助推企業災后自救和恢復生產。第一時間組織人員走訪受災嚴重企業,了解企業的財產損失、生產經營受影響等情況,詳細詢問企業災后復產存在困難。積極與地稅局等部門協商,出臺幫扶受災企業恢復生產的政策,簡化受災納稅人辦稅程序,開通綠色通道,特事特辦、急事急辦。對實行定期定額征收的納稅人,根據受災情況調整定額;對納稅確有困難的受災企業,經批準延期三個月繳納稅款;10月份全市納稅人的納稅申報和社保費申報期限延長到10月29日。