稅務總局舉辦稅基侵蝕和利潤轉移專題研討活動 張志勇強調

積極參與國際規則制定

完善我國國際稅收稅制體系  

圖為 張志勇在專題研討活動上講話

　　4月15日至17日，稅務總局在江蘇省稅務干部學校舉辦稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)專題研討活動，研究第一階段工作中我國參與國際規則制定的若干問題，并就如何在打造國際稅收升級版過程中借鑒相關研究成果、完善我國稅制建設開展研討。稅務總局黨組成員、副局長張志勇出席活動并講話。

　　張志勇充分肯定稅務部門在各界支持和參加下稅基侵蝕和利潤轉移各項工作所取得的階段性成果。張志勇指出，稅基侵蝕和利潤轉移有關工作是我國參與國際稅收規則制定的重要契機，我國稅務部門要深入開展專題研究，加強溝通協調，使未來國際規則更多體現發展中國家的立場，更好地維護我國稅收權益。同時，要發揮稅基侵蝕和利潤轉移相關研究成果對我國稅制改革的參考作用，推動完善國內稅法體系，提升稅收管理能力。

　　張志勇對做好稅基侵蝕和利潤轉移相關工作提出四點要求：

　　——充分認識這項工作的重要意義。全面深入參與各項工作，認真研究在我國全面深化改革開放、經濟全球化的背景下，適應經濟發展形勢，應對知識經濟時代特別是虛擬經濟行為、數字商品交易發展對稅收政策和管理模式帶來的各種挑戰。加強信息化等配套工作，通過第三方信息共享、稅收情報交換等手段，提升稅收信息數據的完整性、可靠性。

　　——注意國際規則變革的階段性。國際稅收走向多邊協同管理是一個長期的過程，既要緊跟國際規則發展進程，也要注重保持稅收立法和征管的獨立性，防止受制于人。要在國際規則和國內稅法的框架下保持一定的靈活性，既促進雙邊和多邊協商機制的建立和完善，也注意有效維護我國的稅收主權。

　　——加強團隊建設。吸收各地稅務機關的業務骨干，尤其是稅收領軍人才參與到研究工作中來，建立各級各部門間溝通聯系機制，形成協同效應，統一發出中國稅務機關的聲音。進一步提高在國際場合表達意見的能力和質量，爭取直接參與有關工作報告的起草，大力提升我國稅務部門的國際影響力和話語權。

　　——加強溝通協調。及時報告工作進展情況，并與相關立法部門、稅務總局有關司局和各地稅務機關加強銜接，宣傳稅基侵蝕和利潤轉移工作的意義和措施，爭取多方支持。注重聽取納稅人、業界和學界等多方面的意見，跳出管理者的角度思考問題，把制度建設和實施能力結合起來，促進稅收管理水平和遵從狀況整體提升。