郴州稅務代理新突破——政府購買涉稅服務

2013年9月，嘉禾縣政府為進一步加強稅收綜合治理、規范稅收征收管理，整頓稅收秩序，促進嘉禾縣經濟與稅收協調增長，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》和《湖南省稅收保障辦法》等有關規定，制定了《嘉禾縣綜合治稅工作實施方案》，以有效堵塞征管漏洞、公平稅收負擔、規避執法風險、增加財政收入為宗旨，強力打造“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息支撐”的綜合治稅新格局。方案明確將鑄造、冶煉、鍛造、制磚、采石等五類生產性行業納入綜合治稅工作試點范圍，并積極嘗試政府采購涉稅中介服務。

我公司得到相關信息后，高度重視，精心準備，及時與嘉禾縣政府及國、地稅等相關部門取得聯系。嘉禾縣政府從提高調查數據的專業性和公信力出發，首次嘗試政府采購涉稅中介服務，經綜合評定，決定將此項“綜合治稅”工作的市場調查和涉稅數據分析與測算委托我公司完成。

我公司接受委托后，選派資深人士組成專項項目組，主動與嘉禾縣綜合治稅管理辦公室溝通，在充分了解項目性質和要求的基礎上，對調查項目進行了必要的分析測算，通過選取具有行業代表性的企業進行實地調研，并結合實際情況，最終確定“以耗電量、民爆物品耗用量”作為稅收監控的切入點，通過電力部門獲取企業用電信息，通過民爆公司獲取企業民爆物品耗用量，通過稅務綜合征管系統獲取納稅人基本納稅信息，并對不同行業納稅人的生產規模、生產狀況、生產耗電情況、銷售情況和納稅申報情況進行了綜合調查研究，同時，在調查過程中，積極參與了當地鄉（鎮）政府、稅務部門組織召開的行業協會、行業代表座談會，虛心聽取了相關意見。經過數月的信息采集和調查分析，在獲取了充分、適當的基本數據和信息資料的基礎上，我們綜合運用稅收相關業務知識及審核方法、項目數據分析等方法，以“單位電度產值、單位民爆物品耗用產值”為切入點，對耗電量和民爆物品耗用量與產值、產值與銷售收入及相關稅費之間的邏輯關系進行了科學、合理的調查測算與分析，得出測算結果，并出具了《嘉禾縣人民政府綜合治稅“單位電度和民爆物品產值”調查測算報告》。

為進一步提高稅務行政公信力和社會參與度，圍繞《嘉禾縣人民政府綜合治稅“單位電度和民爆物品產值”調查測算報告》，嘉禾縣政府積極組織了相關行業納稅人代表、縣人大、縣政協代表等社會各界代表人士參與的聽證會，廣泛聽取了社會人士對“綜合治稅管理辦法”的意見和建議。聽證會上，《嘉禾縣人民政府綜合治稅“單位電度和民爆物品產值”調查測算報告》得到了與會代表的認可，贏得了嘉禾縣政府和稅務部門的肯定，并明確以此作為“以電控稅（費）和民爆物品控稅（費）”的重要參考依據，在嘉禾縣綜合治稅試點范圍內積極推行，以進一步實現對稅源的有效控管。

近年來，隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的進一步深化，涉稅中介組織在促進稅收征管、組織稅收收入、宣傳稅收政策上發揮著積極作用，政府購買涉稅中介服務的領域也不斷擴大。稅務師事務所作為涉稅中介服務的主要機構應積極主動，科學探索，有效拓展政府購買涉稅中介服務業務，作為行業發展的新方向。同時，稅務師事務所要苦練內功，持續獲取新的知識，不斷提升業務素質，以專業服務贏得政府及稅務部門的信任和支持，不斷擴大行業影響力。

郴州正旺杰瑞稅務師事務所有限公司 

(稿件提供：王擁軍)