國務院關于《北京市新技術產業開發試驗區暫行條例》

國函〔1988〕74號  

全文有效   成文日期：1988-05-10

第一條 為促進科學技術和生產直接結合，科學技術和其他生產要素優化組合，推動技術、經濟的發展，扶植新技術產業開發試驗區創建，制定本條例。

第二條 以中關村地區為中心，在北京市海淀區劃出100平方公里左右的區域，建立外向型、開放型的新技術產業開發試驗區（以下簡稱試驗區）。

試驗區的具體范圍，由北京市人民政府規劃。

第三條 本條例適用于研究、開發、生產、經營一種或多種新技術及其產品的技術密集、智力密集的經濟實體。

新技術及其產品的范圍，由北京市人民政府根據國家科學技術委員會制定的目錄另行規定。

新技術企業的技術性收入、研究開發經費、新產品產值等比例標準，由北京市人民政府商國家科學技術委員會制定。

第四條 試驗區內的新技術企業，經北京市人民政府指定的部門認定后，按照國家有關規定，到工商行政管理部門登記。

第五條 對試驗區的新技術企業，實行下列減征或免征稅收的優惠：

（一）減按15%稅率征收所得稅。企業出口產品的產值達到當年總產值40%以上的，經稅務部門核定，減按10%稅率征收所得稅。

（二）新技術企業自開辦之日起，三年內免征所得稅。經北京市人民政府指定的部門批準，第四至六年可按前項規定的稅率，減半征收所得稅。

（三）經北京市人民政府批準，可以免購國家重點建設債券。

（四）以自籌資金新建技術開發的生產、經營性用房，自1988年起，五年內免征建筑稅。

試驗區內設立的外商投資企業，符合新技術企業標準的，適用以上減征或者免征稅收的優惠。

第六條 試驗區內新技術企業的生產、經營性基本建設項目，按照統一規劃安排建設，不納入固定資產投資規模，并簡化審批手續，優先安排施工。

第七條 試驗區內的新技術企業生產出口產品所需的進口原材料和零部件，免領進口許可證，海關憑合同和北京市人民政府指定部門的批準文件驗收。經海關批準，在試驗區內可以設立保稅倉庫、保稅工廠，海關按照進料加工，對進口的原材料和零部件進行監管；按實際加工出口數量，免征進口關稅和進口環節產品稅或增值稅。出口產品免征出口關稅。保稅貨物轉為內銷，必須經原審批部門批準和海關許可，并照章納稅。屬于國家限制進口或者實行進口許可證管理的產品，需按國家有關規定補辦進口批件或進口許可證。

新技術企業用于新技術開發，進口國內不能生產的儀器和設備，憑審批部門的批準文件，經海關審核后，五年內免征進口關稅。

海關可在試驗區內設置機構或派駐監督小組。

第八條 所有減免的稅款，作為“國家扶植基金”，由企業專項用于新技術開發和生產的發展，不得用于集體福利和職工分配。

第九條 銀行對試驗區內的新技術企業予以貸款支持，并每年從收回的技術改造貸款中，劃出一定數額用于新技術開發。對外向型的新技術企業，優先提供外匯貸款。

自本條例實施起三年內，銀行每年提供一定數額的專項貸款，用于試驗區內新技術企業的發展和建設（包括基本建設），專款專用，由銀行周轉使用。銀行每年給試驗區安排發行長期債券的一定額度，用于向社會籌集資金，支持新技術開發。

新技術企業所用貸款，經稅務部門批準，可以稅前還貸。使用貸款進行基本建設的，不受存足半年才能使用等規定的限制。

試驗區內的銀行可從利息收入中提取一定比例，建立貸款風險基金。試驗區內可設立中外合資的風險投資公司。

第十條 試驗區設立新技術產品進出口公司。有條件的新技術企業，由北京市人民政府授予外貿經營權，自負盈虧，承擔出口計劃；經國家有關部門批準，可以在國外設立分支機構。新技術企業出口所創外匯，三年內全額留給企業；從第四年起，地方和創匯企業二八分成。

第十一條 試驗區內，對外經濟技術交流和產品出口業務較多的新技術企業，其商務、技術人員一年內多次出國的，第一次由北京市人民政府審批，以后由企業自行審批。

第十二條 試驗區內的新技術企業，用于新技術和新技術產品開發的儀器、設備，可以實行快速折舊。

第十三條 試驗區內新技術企業開發的新產品，可自行制定試銷價格。經營國家沒有統一定價的新技術產品，可以自行定價。

第十四條 鼓勵科研單位、學校和企業中的科技人員在試驗區內的新技術企業中兼職，興辦、領辦、承包各種形式的新技術企業，或離職到新技術企業任職。有關部門要積極支持并提供方便，保障他們的合法權益。

允許新技術企業招聘大專畢業生、大學畢業生、研究生、留學生和國外專家。

第十五條 試驗區內的新技術企業，免繳獎金稅。企業從業人員的收入達到個人收入調節稅納稅標準的，照章納稅。

第十六條 試驗區內新技術企業所繳各項稅款，以1987年稅款為基數，新增部分五年內全部返還給海淀區，用于試驗區的開發建設，由市財政、稅務部門監督使用。

第十七條 北京市人民政府可以根據本條例制定實施辦法和單行規定。

第十八條 本條例自發布之日起施行。