財政部關于沿海經濟開放區鼓勵外商投資減征、免征企業所得稅和工商統一稅的暫行規定

（1988）財稅字第91號  

全文有效   成文日期：1988-06-15

為了有利于遼東半島、山東半島，長江、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區的經濟開放區（以下簡稱沿海經濟開放區）擴大對外經濟技術交流，吸收外資，引進技術，加速實施沿海經濟發展戰略，現對外商在沿海經濟開放區投資有關減征、免征企業所得稅和工商統一稅的優惠問題，暫作如下規定：

一、外商在沿海經濟開放區投資開辦的生產性企業（以下統稱經濟開放區企業），凡屬技術密集、知識密集型項目，或者外商投資額在3000萬美元以上、回收投資時間長的項目，或者屬于能源、交通、港口建設的項目，經財政部批準，減按15%的稅率征收企業所得稅。

對于不具備前款減征條件，但是屬于下列行業（包括科研項目）的經濟開放區企業，經財政部批準，可以按照稅法規定的企業所得稅稅率打八折計算征稅：

1.機械制造、電子工業；

2.冶金、化學、建材工業；

3.輕工、紡織、包裝工業；

4.醫療器械、制藥工業；

5.農業、林業、牧業、養殖業以及這些行業的加工工業；

6.建筑業。

對沿海經濟開放區企業減征、免征企業所得稅，應當按照上述優惠稅率，根據《中外合資經營企業所得稅法》、《外國企業所得稅法》和《國務院關于鼓勵外商投資的規定》所規定的范圍、條件和期限執行。

二、對經濟開放區企業征收的地方所得稅，需要給予減征、免征優惠的，由省、自治區、直轄市人民政府決定。

三、外商在中國境內沒有設立機構而有來源于經濟開放區的股息、利息、租金、特許權使用費和其他所得，除依法免征所得稅的以外，都減按10%的稅率征收所得稅。其中提供資金、設備的條件優惠，或者轉讓的技術先進，需要給予更多減征、免征優惠的，由省、自治區、直轄市人民政府決定。

四、經濟開放區企業作為投資進口、追加投資進口的本企業生產用設備、營業用設備、建筑用材料，以及企業自用的交通工具、辦公用品，免征工商統一稅。

五、經濟開放區企業生產的出口產品，除原油、成品油和國家另有規定的以外，免征工商統一稅，內銷產品，照章征稅。

六、經濟開放區企業進口的原材料、零配件、元器件、包裝物料等，用于生產出口產品部分，免征工商統一稅，用于生產內銷產品部分，照章征稅。

七、在經濟開放區企業中工作或者居住的外籍人員，攜帶進口自用的安家物品和自用的交通工具，憑省轄市及其以上人民政府的主管部門出具的證明文件，在合理數量內免征工商統一稅。

八、為了在引進優良品種的同時，利于我國的動植物檢疫工作，廣東、福建、浙江、江蘇、山東可選擇一兩個海島（或江心沙地）舉辦試驗農場，對引進的良種、良畜等進行試種、試養。這類試種、試養項目屬于科研性質，從獲利年度起五年內豁免一切稅收。

附件：一、國務院關于擴大沿海經濟開放區范圍的通知

二、長江、珠江三角洲和閩南廈（門）漳（州）泉（州）三角地區經濟開放區市、縣名單

附件一：

國務院關于擴大沿海經濟開放區范圍的通知

1988年3月18日 國發〔1988〕21號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為了貫徹實施沿海地區經濟發展戰略，充分發揮沿海地區的優勢，積極發展外向型經濟，促進我國的社會主義現代化建設，國務院決定適當擴大沿海經濟開放區，現將擴大的范圍通知如下：

天津市：

靜海、寧河、寶坻、武清、薊縣。

河北?。?

唐山市及所轄的豐南、灤南、樂亭、唐海、灤縣，

滄州市及所轄的滄縣、青縣；

黃驊縣、海興縣；

秦皇島市所轄的昌黎、撫寧、盧龍縣。

遼寧省：

丹東市及所轄的東溝縣、鳳城縣；

營口市及所轄的營口、蓋縣；

盤錦市及所轄的盤山、大洼縣；

錦州市及所轄的錦西、興城市、錦縣、綏中縣；

鞍山市及所轄的海城市；

遼陽市及所轄的遼陽、燈塔縣；

大連市及所轄的瓦房店市、新金、莊河縣及由金縣改成的金州區；

沈陽市。

江蘇?。?

南京市及所轄的江寧、六合、江浦縣；

鎮江市及所轄的丹徒、丹陽、揚中、句容縣；

揚州市及所轄的泰州、儀征市、邗江、江都、靖江、泰興、泰縣；

鹽城市及所轄的射陽、東臺、大豐、響水、濱?？h；

南通市及所轄的南通、海門、啟東、如東、如皋、海安縣；

連云港市及所轄的贛榆、東海、灌云縣。

浙江?。?

杭州市及所轄的蕭山市、余杭、富陽、桐廬、臨安縣；

紹興市及所轄的紹興、上虞、嵊縣；

嘉興市所轄的平湖、海鹽縣；

湖州市所轄的長興縣；

寧波市所轄的余姚市、慈溪、奉化、寧海、象山、鄞縣；

溫州市所轄的歐海、樂清、瑞安、平陽、蒼南、永嘉縣；

椒江市、臨海市、黃巖縣。

福建?。?

寧德、霞浦縣。

山東?。?

威海市及所轄的榮城、文登、乳山縣；

濰坊市及所轄的諸城、青州市、昌邑、昌樂、高密、五蓮、壽光、安丘縣；

淄博市及所轄的桓臺縣；

青島市及所轄的膠州市、平度、嶗山、即墨、膠南、萊西縣；

煙臺市及所轄的龍口、萊陽市、牟平、蓬萊、招遠、海陽、棲霞縣；

萊州市。

日照市。

廣西壯族自治區：

梧州市及所轄的蒼梧縣；

北海市及所轄的合浦縣；

玉林市、欽州市、防城縣。

《中共中央、國務院關于批轉〈長江、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區座談會紀要〉的通知》（中發〔1985〕3號）中規定的各項政策，適用于上述地區。

附件二：

長江、珠江三角洲和閩南廈（門）漳（州）泉（州）三角地區經濟開放區市、縣名單

江蘇省

蘇州市及所轄的常熟市、吳縣、沙洲縣、太倉縣、昆山縣、吳江縣、張家港區；

無錫市及所轄的無錫縣、江陰縣、宜興縣；

常州市及所轄的武進縣、金壇縣、溧陽縣。

浙江省

嘉興市及所轄的嘉善縣、桐鄉縣、海寧縣；

湖州市及所轄的德清縣。

廣東省

佛山市及所轄的中山市、南海縣、順德縣、高明縣；

江門市及所轄的開平縣、新會縣、臺山縣、鶴山縣、恩平縣；

廣州市的番禺縣、增城縣；

深圳市的寶安縣；

珠海市的斗門縣；

惠陽地區的東莞縣。

福建省

廈門市的同安縣；

龍溪地區的漳州市、龍?？h、漳浦縣、東山縣；

晉江地區的泉州市、惠安縣、南安縣、晉江縣、安溪縣、永春縣。

上海市

上?？h、嘉定縣、寶山縣、川沙縣、南匯縣、奉賢縣、松江縣、金山縣、青浦縣、崇明縣。