國家稅務總局舉行新聞發布會 戰疫情促發展 服務全面小康 稅務部門啟動2020年“便民辦稅春風行動”

2月27日，國家稅務總局舉行新聞發布會，介紹2020年“便民辦稅春風行動”有關情況，并圍繞稅務部門統籌推進疫情防控和服務經濟社會發展大局等方面工作回答記者提問。稅務總局黨委委員、副局長任榮發和相關業務司局負責人出席發布會。

“便民辦稅春風行動”推出24項措施

據任榮發介紹，為深入貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，進一步落實黨中央、國務院決策部署，稅務總局決定以“戰疫情促發展?服務全面小康”為主題，在全國稅務系統開展2020年“便民辦稅春風行動”。

今年已是稅務部門連續第7年開展“便民辦稅春風行動”。與往年相比，今年“春風行動”著眼于落實落細習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，從“支持疫情防控幫扶企業紓困解難、推動企業復工復產、服務國家發展戰略、優化稅收營商環境”等方面推出了24項措施。充分體現了三個“相結合”的特點，即支持抗擊疫情與促進企業發展相結合，增進辦稅便利與優化營商環境相結合，回應社會關切與服務國家大局相結合，總體體現了兼顧當前與長遠、注重集成與創新的要求。

——著眼于便民利民，大力推進辦稅提速增效。大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務，進一步拓展網上辦稅繳費事項范圍，依托電子稅務局實現納稅人90%以上主要涉稅服務事項網上辦理；將發票非接觸式領用的比例從2019年的50%提升到2020年的70%；積極推動擴大出口退稅無紙化申報范圍，將全國正常出口退稅的平均辦理時間在2019年10個工作日基礎上再提速20%。

——著眼于難點堵點，大力推進制度變革創新。力爭年底前在推進增值稅專用發票電子化上取得實質性進展，在試點的基礎上，向新辦納稅人免費發放稅務UKEY，逐步推進解決稅控發票設備第三方收費問題；簡化優化稅費申報手續，研究推進財產行為稅一體化納稅申報；修訂《納稅人權利與義務公告》，為更好維護納稅人繳費人合法權益強化制度保障。

——著眼于服務發展，大力推進企業精準幫扶。認真落實新出臺的三批稅費優惠政策支持抗擊疫情和企業發展，幫助企業渡過難關更好發展；深化“銀稅互動”助力解決小微企業融資難問題，將納入“銀稅互動”范圍的企業數量進一步擴大，在納稅信用A級、B級企業基礎上擴大至M級企業，助力企業做大做強。

聚“四力”：全力支持抗擊疫情和經濟社會發展

任榮發指出，新冠肺炎疫情發生以來，稅務總局黨委堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，從講政治的高度，把加強黨的領導貫穿到統籌推進疫情防控和服務經濟社會發展的全過程，抓緊抓實抓細“四力”措施，統籌推進疫情防控和服務經濟社會發展工作。

——在優惠政策落實要給力方面，稅務總局先后聯合財政部、海關總署等制發了12項稅費優惠政策；聯合人社部、財政部、國家醫保局等制發了階段性減免企業社保費和減征職工基本醫療保險費的政策；正在聯合相關部門出臺減免個體工商戶、小規模納稅人增值稅的優惠政策。

每次稅費優惠政策發布后，稅務部門都第一時間發布征管配套辦法，調整信息系統，編發政策指引，加強宣傳培訓，確保納稅人、繳費人應享盡享、應享快享政策紅利，確保稅務人學得懂、答得準、會執行。

——在“非接觸式”辦稅要添力方面，采取“四步走”的辦法，優化辦稅繳費服務，降低疫情傳播風險。第一步，根據疫情防控需要，兩次延長申報納稅期限；第二步，按照“盡可能網上辦”的原則，優化電子稅務局功能；第三步，通過12366納稅服務熱線、微信等渠道，耐心細致解答納稅人、繳費人個性化問題；第四步，對確需到現場辦理的，先引到自助辦稅服務終端進行辦理，同時采取主動預約服務、錯期錯峰辦理等方式，在辦稅服務廳窗口提供服務。

——在數據服務大局要盡力方面，稅務部門充分發揮稅收大數據，特別是增值稅發票數據能及時、全面、真實、動態反映企業生產經營活動的獨特優勢，從行業、地區、規模、經濟類型等維度，既客觀反映企業復工復產情況，深入分析經濟運行動態，又梳理產業鏈、上下游需要解決的問題，為企業恢復生產經營提出幫扶措施，為各級地方黨委政府科學決策提供有力依據。

——在疫情防控工作要加力方面，深入細致做好內防內控工作，確保納稅人、繳費人到辦稅服務廳安全放心便捷高效辦理相關業務。同時，積極參與地方聯防聯控工作。

穩外貿：助力企業用足用好出口退稅政策

稅務總局新聞發言人付樹林介紹，為確保疫情防控和助力穩外貿工作協同有序推進，在今年的“便民辦稅春風行動”中，稅務部門從便利出口企業申報、加快出口退稅速度等方面入手，切實減輕企業辦稅負擔，緩解企業資金壓力。

——進一步便利出口企業。推行“非接觸式”申報，企業提交電子數據即可進行退稅事項申報，無需提交紙質資料；推行“非接觸式”反饋，稅務機關辦結事項后，通過網上反饋的方式把辦理結果及時告知納稅人；逾期仍可申報，出口企業如果受疫情影響，無法在退稅申報截止期前申報退稅，還可以在申報截止期后，在收齊相關憑證信息的基礎上繼續申報辦理退稅。

——進一步加快審核進度。推行“非接觸式”審核和“非接觸式”調查評估，對于確需實地核查通過才能辦理的退稅業務，采取限額內“容缺辦理”方式，也就是先予辦理退稅，疫情防控結束后，再補辦核查手續。

——進一步提速退稅時間。稅務總局要求全國各地稅務機關深入落實出口企業分類管理辦法，大力推行無紙化退稅申報，將正常退稅業務的平均辦理時間從2019年的10個工作日壓縮到2020年的8個工作日以內。

享紅利：系列支持疫情防控和復工復產稅費政策各有側重

當前正值企業陸續復工復產期，各界非常關注稅費優惠政策落實情況。稅務總局政策法規司副司長王世宇系統解讀了黨中央、國務院部署出臺的三批支持疫情防控和復工復產的稅費政策。

——第一批12項政策主要聚焦疫情防控工作，目的是第一時間將政策送到抗“疫”前線。既注重直接支持醫療救治工作，又注重支持相關保障物資的生產和運輸，還注重調動各方面力量積極資助和支持疫情防控。

——第二批政策主要聚焦減輕企業社保費負擔，目的是降低企業用工成本、增強其復工復產信心。階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費，減征基本醫療保險費，由各省指導統籌地區對職工基本醫療保險單位繳費部分減半征收。

——第三批3項政策主要聚焦小微企業和個體工商戶，目的是增強其抗風險能力，助其渡過難關。3月1日至5月底，免征湖北省境內小規模納稅人增值稅，其他地區征收率由3%降至1%；個體工商戶按單位參保企業職工養老、失業、工傷保險的，參照中小微企業享受減免政策；鼓勵各地通過減免城鎮土地使用稅等方式，支持出租方為個體工商戶減免物業租金。

王世宇表示，稅務總局堅決扛起落實稅費政策的政治責任，將以更高要求、更硬標準、更實舉措，持續加強宣傳輔導，提升稅費服務水平，并注重落實情況檢查，幫助企業知政策、能享受，助力疫情防控和經濟社會穩步發展。

“非接觸”：辦稅繳費服務再出實招

“非接觸式”辦稅繳費是當前稅務部門便利納稅人繳費人、降低疫情傳播風險的重要舉措。稅務總局納稅服務司副司長韓國榮介紹，稅務部門積極推行“非接觸式”辦稅，通過“網上辦、自助辦、郵寄送、線上答”等方式，最大限度方便納稅人、繳費人辦稅繳費。

——“網上辦”，即按照“盡可能網上辦”的原則，積極拓展“非接觸式”網上辦稅繳費范圍，梳理發布了185個網上辦稅繳費事項清單。

——“自助辦”，即對確需到辦稅服務廳辦理業務的，稅務人員主動引導納稅人到自助辦稅服務終端辦理業務。

——“郵寄送”，即對于實物類的單證，積極引導納稅人通過“網上辦、郵寄送”的方式獲取。

——“線上答”，即對納稅人、繳費人在辦稅繳費過程中遇到的個性化問題和需求，通過12366納稅服務熱線、微信等渠道給予耐心及時準確的解答。疫情發生以來，已先后發布了6期共130個稅收政策和措施的熱點問題解答。

針對征期即將結束，有的企業可能仍然面臨納稅申報的困難。韓國榮介紹，稅務總局采取了一項特殊的臨時性措施，即受疫情影響在延長后的2月份征期結束后，仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可在及時向稅務機關書面說明正當理由后，繼續補辦延期申報手續并同時辦理納稅申報，稅務機關依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調整納稅信用評價、不認定為非正常戶。

同時，對于受疫情影響生產經營發生困難的企業特別是小微企業，各級稅務機關還將依法及時核準其延緩繳納稅款申請，幫助企業緩解資金壓力、渡過難關，最大程度便利納稅人，最大限度維護納稅人合法權益。

減免社保費：確保企業第一時間享受紅利

近日，國務院決定實施階段性減免企業社保費政策，對企業來說是真金白銀的支持。稅務總局社會保險費司司長鄭文敏表示，稅務部門與有關部門一起，及時按程序制發了階段性減免企業社保費政策文件，明確操作辦法，確保企業在第一時間實打實地享受到政策紅利。

——及時制發政策文件和操作辦法。經國務院批準，人社部、財政部、稅務總局共同印發了《關于階段性減免企業社會保險費的通知》，醫保局、財政部、稅務總局共同印發了《關于階段性減征職工基本醫療保險費的指導意見》。目前，這兩個文件的操作辦法也已經明確。

——抓緊抓好稅務系統貫徹落實。稅務總局制發了《關于貫徹落實階段性減免企業社保費政策的通知》，從七個方面對貫徹落實工作進行了全面部署，制定了重點工作任務清單，明確了時間表、路線圖、責任人，并將政策落實情況納入績效考評，層層壓實責任。

——加大宣傳和培訓力度。稅務總局在網站上開設了“階段性減免企業社保費”專欄，召開了“一竿子到底”的視頻培訓會，對省市縣三級稅務部門負責同志和相關工作人員進行了專題培訓。

——及時響應企業訴求。針對企業關心的2月份已繳納費款處理問題，稅務總局已經對企業社保費由稅務部門征收的18個省和3個計劃單列市的2月份費款征收情況進行了摸底分析，下一步將指導各地稅務機關與有關部門一起盡快按規定退（抵）到位。

任榮發強調，稅務總局將繼續深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務院各項決策部署，圍繞統籌推進疫情防控和支持經濟社會發展工作，進一步細化工作落實，為堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，努力實現今年經濟社會發展目標任務作出更大貢獻。